INTRODUCCION
En una época en la que la velocidad de la información a menudo puede superar la velocidad de la verificación, la experiencia nos ha enseñado que es crucial cortar el ruido y centrarse en los hechos, una lección que debemos prestar atención para proteger a las sociedades del impacto de las drogas.
El consumo de drogas mató a casi medio millón de personas en 2019, mientras que los trastornos por consumo de drogas provocaron la pérdida de 18 millones de años de vida sana, principalmente debido a los opioides. Las enfermedades graves y, a menudo, letales son más comunes entre los consumidores de drogas.
El tráfico ilícito de drogas también sigue frenando el desarrollo económico y social, al tiempo que afecta de manera desproporcionada a los más vulnerables y marginados, y constituye una amenaza fundamental para la seguridad y la estabilidad en algunas partes del mundo.
A pesar de los peligros probados, el consumo de drogas persiste y, en algunos contextos, prolifera. Durante el último año, alrededor de 275 millones de personas consumieron drogas, un 22% más que en 2010. Para 2030, los factores demográficos proyectan que el número de personas que consumen drogas aumentará en un 11% en todo el mundo.
A menudo existe una desconexión sustancial entre los riesgos reales y la percepción pública. En algunas partes del mundo, por ejemplo, los productos de cannabis casi se han cuadriplicado en potencia y, sin embargo, el porcentaje de adolescentes que perciben el cannabis como dañino se ha reducido hasta en un 40%, a pesar de la evidencia que vincula el consumo regular con problemas de salud, particularmente en jóvenes, y a pesar de la correlación entre potencia y daño.
Hay que considerar que el cultivo y la producción de cannabis afecta a todas las regiones, a
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| Suministro de cannabis |
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diferencia de otras drogas de origen vegetal, cuyo cultivo y producción se concentran solo en unos pocos países, el cannabis se produce en casi todos los países del mundo.
Las nuevas sustancias psicoactivas también siguen siendo un desafío, ya que los mercados son testigos de la introducción de nuevas drogas que son impredecibles y poco entendidas. Las medidas reglamentarias y legislativas han logrado detener la marea a nivel mundial, pero en los países de bajos ingresos el problema va en aumento; entre 2015 y 2019, América del Sur y Central registraron un aumento de cinco veces en la cantidad de nuevas sustancias psicoactivas sintéticas incautadas.
El consumo de algún tipo de sustancia ilícita produce consecuencias que repercuten transversalmente en cada aspecto de la vida humana, siendo el ámbito laboral una de ellas. Esta problemática no tiene una regulación sistemática en nuestra legislación, por lo cual, el consumo que se genere por el trabajador dentro del contexto de una relación laboral, queda directamente sometida al reglamento interno de la empresa y las prescripciones conductuales que pueda dictar el empleador al respecto.
Nuestra legislación actual no regula una causal específica de terminación del contrato de trabajo derivado del consumo de alguna sustancia sicotrópica o algún estupefaciente regulado por la denominada ley de drogas, ley n°20.000.
Un caso excepcional en nuestra legislación está establecido en materia minera, en donde el Reglamento de Seguridad Minera prescribe “Está estrictamente prohibido presentarse en los recintos de una faena minera, bajo la influencia de alcohol o de drogas.
Esto será pesquisado por personal competente, mediante un examen obligatorio
que se realizará a petición del Supervisor responsable” (Artículo 40).
Junto con esto “Se prohíbe la conducción de vehículos o la operación de equipos pesados automotores por personas que se encuentren bajo la influencia del alcohol y/o drogas, o que se determine que son consumidores habituales de estas sustancias”(Artículo 43).
Finalmente, el artículo 629 del mismo reglamento prohíbe introducir este tipo de sustancias a la faena minera o presentarse a trabajar bajo su influencia.
Que, no obstante, nuestro código del trabajo prescribe en su artículo 160 causales de terminación del contrato de trabajo sin derecho a indemnización, señalando en su numeral 5 que dicho contrato terminará por “actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten la seguridad o al funcionamiento del establecimiento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la salud de éstos”. Dicho numeral le ha permitido al empleador poner término a la relación laboral, cuando exista algún tipo de consumo de alcohol o drogas amparándose en el tenor de dicha normativa, cuando de dicho consumo provengan las consecuencias enunciadas que la ley refiere.
Así también, este vacío legal ha obligado al empleador que pone término al contrato de trabajo a ampararse en una de las causales descritas en los artículos 159, 160, 161 del Código del Trabajo, con las formalidades y plazos descritos en el artículo 162 del mismo cuerpo normativo. Dejando subsistente, el derecho del trabajo para reclamar ante tribunales cualquier despido que considere como indebido, improcedente o injustificado.
Es a raíz de este vacío normativo que muchos empleadores han tomado la determinación de regular dicha situación en el reglamento interno de la empresa, enumerando una serie de prohibiciones y obligaciones que deben cumplir los trabajadores con relación al consumo de drogas y alcohol. Lo que se ha traducido en la confección de programas preventivos al interior de las empresas, los que incluyen toma de muestras (orina o saliva) para comprobar el consumo en los trabajadores.
Si bien dichas medidas son consideradas como legales, lo cierto es que no están exentas de limitaciones. Tales restricciones provienen de la misma ley. Así nuestro Código del Trabajoen su artículo 5 inciso 1° dispone:“El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador, tiene como límite el respeto a las garantías constitucionales de los trabajadores, en especial cuando pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la honra de éstos”. Esto debe relacionarse con el artículo 153 inciso primero del código que señala:«Las empresas, establecimientos, faenas o unidades económicas que ocupen normalmente diez o más trabajadores permanentes, contados todos los que presten servicios en las distintas fábricas o secciones, aunque estén situadas en localidades diferentes, estarán obligadas a confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad que contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relación con sus labores, permanencia y vida en las dependencias de la respectiva empresa o establecimiento.»
Una interpretación conjunta de ambos artículos permite al empleador regular el consumo de drogas y alcohol dentro del establecimiento de la empresa, a través del reglamento interno. No obstante, dicha regulación interna no puede menoscabar ninguna garantía constitucional del trabajador, por lo que se debe garantizar la impersonalidad de la medida, su justificación y procedimiento de control. Además, en ningún caso la información obtenida por el empleador podrá ser divulgada o expuesta, pues se trata de información sensible, protegida por la ley n° 19.628, sobre protección de la vida privada.
Prevenir el consumo de drogas en el lugar de trabajo: Medidas preventivas y su importancia para la salud y productividad laboral
El consumo de alcohol y otras drogas tiene consecuencias negativas para la salud de las personas dentro de su entorno familiar y laboral. Prevenir al interior de los espacios laborales tiene como objetivo desincentivar o disminuir el consumo de alcohol y otras drogas en las personas, esto a partir de la entrega de conocimiento y herramientas a los trabajadores y trabajadoras para que actúen como agentes preventivos dentro de los espacios de trabajo como al interior del espacio familiar. SENDA (2018)
Actualmente el 30% de los accidentes mortales en los lugares de trabajo son ocasionados por la ingesta de alcohol y otras drogas (OIT). Es importante que las empresas tomen medidas preventivas con el fin de informar y sensibilizar sobre los factores asociados al consumo de drogas por parte de sus empleados, sus consecuencias a nivel individual, familiar y laboral
Prevenir el consumo de drogas en el lugar de trabajo es esencial para garantizar un ambiente de trabajo seguro y saludable. Las empresas deben tomar medidas preventivas, como establecer una política de drogas clara, educar y normar en la organización a los empleados sobre el consumo de drogas y sus efectos, realizar pruebas de drogas y fomentar un ambiente de trabajo saludable. Al tomar estas medidas, las empresas pueden ayudar a prevenir el consumo de drogas entre sus empleados y mantener un ambiente de trabajo productivo y seguro.
ANTECEDENTES DE CONSUMO DE DROGAS EN LA EMPRESA
Según los últimos datos del ministerio de trabajo, el número de accidentes de trabajo con baja y sin baja médica ha experimentado un aumento del 11,1% y el 13,1% desde el comienzo de 2023. En este contexto, muchos empresarios reivindican la idea que sea legal hacer pruebas de drogas en el trabajo, en concreto a las personas trabajadoras implicadas en estos accidentes.
El estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando así esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.
PREVALENCIAS EN POBLACIÓN LABORAL
Estas son las prevalencias en población laboral, de acuerdo a los datos del 14° Estudio Nacional de Drogas en Población General (2020):
- 13,9% de la población laboral consumió marihuana alguna vez en el año (7,6% en población no laboral).
- 52,9% de la población laboral declara consumo de alcohol en el último mes (32,1% en población no laboral).
- 51,0% de la población laboral usuaria de alcohol en el último mes declara haberse embriagado al menos en una ocasión en los últimos 30 días (47,1% en población no laboral).
- 0,9% de la población laboral declara consumo de cocaína durante el último año (0,3% en población no laboral).
- 23,4% de la población laboral consume tabaco diariamente (14,2% en población no laboral).
El consumo de alcohol y drogas ha ido en aumento creciente dentro de los distintos sectores de la población chilena. Dicho consumo no está exento de problemáticas, pues parte de la población laboral activa también las consume, lo que trae importantes repercusiones en el medio laboral
Más de la mitad de la población laboral declaró haber consumido alcohol en el último mes y muchos de ellos admitieron haberse emborrachado. Este comportamiento demuestra por qué es ahora más importante contar con políticas preventivas dirigidas a espacios de trabajo
Según datos del 14° Estudio Nacional de Drogas en Población General (2020) de SENDA, el 52,9% de la población laboral consumió alcohol en el último mes. Además, el 51% se embriagó al menos una vez, es decir, bebió 5 o más tragos en una sola salida (4 o más tragos en mujeres).
La prevención del consumo de alcohol y otras drogas en espacios laborales es un tema clave para la salud y seguridad de los equipos de trabajo. Al fomentar un ambiente saludable, además de proteger a las y los trabajadores, sino que aumenta la productividad y se reducen los costos en el largo plazo.
Según el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), estos son 5 beneficios que tienen las organizaciones que deciden impulsar estrategias de prevención del uso de sustancias en espacios laborales:
- Protección de la salud y seguridad de las y los trabajadores: la prevención del consumo de alcohol y otras drogas protege la salud y seguridad de los equipos de trabajo, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. De forma indirecta, también se impacta de manera significativa a sus familias.
- Aumento de la productividad: los equipos de trabajo que se encuentran en un ambiente laboral saludable y seguro son más propensos a ser productivos y a trabajar de manera efectiva, lo que contribuye a aumentar la productividad de la empresa.
- Reducción del ausentismo: la prevención puede ayudar a reducir el grado de ausentismo laboral.
- Evitar el inicio del consumo y controlar el que existe: la implementación de programas de prevención en espacios laborales puede ayudar a evitar el inicio del consumo de alcohol y otras drogas, y a controlar el consumo existente.
- Conveniencia en términos de costo-efectividad: la prevención del consumo de sustancias es conveniente en términos de costo-efectividad, al reducir los gastos por conceptos médicos y enfermedades profesionales.
PROPUESTA
Se propone apoyar una política preventiva en la empresa o contribuir a mejorar la existente. Es importante que las empresas establezcan una política de consumo de alcohol y otras drogas clara y bien comunicada.
FASES DE LA PROPUESTA
Una primara fase de sensibilización en el tema. Se debe entregar información sobre las consecuencias del consumo de drogas en el lugar de trabajo y el procedimiento para reportar un problema de drogas.
Se proporcionará a los empleados información sobre las drogas sus efectos y consecuencias , así como la importancia de un ambiente de trabajo libre de drogas. Se realizarán capacitaciones formales en grupos pequeños.
Una segunda fase de formación de monitores.
Se propone formar monitores que fomenten un ambiente de trabajo saludable, que involucre en buen manejo del estrés, problemas de salud mental y consumo de alcohol y drogas.
Estos monitores deben ser lideres formales o informales, siendo un buen ejemplo al modelar un comportamiento saludable y evitar el consumo de drogas. Esto puede ayudar a fomentar un ambiente de trabajo libre de drogas y ayudar a prevenir el consumo de drogas por parte de los empleados.
Una tercera fase de tratamiento
cuando corresponda de convenio de tratamiento para trabajadores que reconocen su problema y aceptan realizar un tratamiento.
Se ofrecerá tratamiento en caso de que se sospeche de un problema de drogas. Los empleados deben sentir que pueden hablar abiertamente sobre cualquier problema sin temor a represalias.
Muchas veces se despide a un trabajador calificado, perdiéndose la experiencia y la capacitación del trabajador, pudiendo otorgarse una segunda oportunidad de continuar trabajando en la empresa previo un tratamiento.
PRIMERA FASE SENSIBILIZACIÓN
Se debe entregar información sobre las consecuencias del consumo de drogas en el lugar de trabajo y el procedimiento para reportar un problema de drogas.
Se proporcionará a los empleados información sobre las drogas sus efectos y consecuencias
Definiciones básicas, droga. Dependencia, adicción, abstinencia, etc
Síntomas del consumo
Consecuencias a corto, mediano y largo plazo.
Factores que inciden en el consumo de drogas.
Consumidores ocasionales, habituales y dependientes.
Tratamientos, tipos de tratamientos.
SEGUNDA FASE FORMACION DE MONITORES
Los monitores deberán manejar una serie de temáticas relacionadas con el bienestar general de los trabajadores dentro de la empresa.
Tema 1. trabajo en equipo
Es un método de trabajo colectivo “coordinado” en el que los participantes intercambian sus experiencias, respetan sus roles y funciones para lograr objetivos comunes al realizar una tarea conjunta.
Concepto clave en el trabajo en equipo es que los resultados de un equipo de trabajo pueden ser superiores a la suma de los esfuerzos y capacidades de cada uno de los miembros de ese quipo.
Va a depender de:
Una buena organización.
Que el objetivo sea realmente común.
Comprendido y aceptado por todos los componentes del equipo.
Cuando tiene lugar el efecto sinergia, los resultados del equipo son superiores a los esperados, generando una gran motivación y cohesión o unidad del equipo.
Por eso, la sinergia se representa del siguiente modo: 2+2=5
Tema 2 El Ciclo de Cambio
Prochaska y DiClemente proponen un orden por el cual pasa la persona durante su cambio personal
Preocontemplación: Un punto lógico para empezar. Donde no hay intención de cambiar comportamientos o conducta. La persona no se da cuenta de la existencia de un problema.
Contemplación: La persona se da cuenta de que hay un problema, pero no se ha comprometido a cambiar.
Preparación: La persona tiene la intención de tomar medidas para solucionar el problema. Esto requiere la aceptación (la persona está convencida de que el cambio es bueno) y la creencia de que él puede hacer cambios.
Acción: La persona está modificando el comportamiento o conducta.
Mantenimiento: El cambio es sostenido y nuevos comportamientos sustituyen a los de antes. Esta etapa es transitoria y no permanente.
Recaída: La persona vuelve a su comportamiento de antes. Cada vez que una persona pasa por el ciclo, aprenden de cada recaída. El (se espera) se fortalece para que la recaída sea más corta.
Tema 3 Entrevista motivacional
Estilo de comunicación con respeto absoluto del interlocutor
PRINCIPIOS
Empatía
Desarrollo de la discrepancia
Evita discutir
Resistencia
Fomentar la Autoeficacia
Se propone un sistema de preguntas Abiertas, sde promueve el desarrollo y elaboración… ideas y afirmaciones, se reconoce lo bueno.. refuerzo positivo… emociones pensamientos positivos
Se incentiva la reflexión, mediante el parafrasear, interpretar.
Que queda claro que el terapeuta ha entendido
Se realizan resumenes… todas las ideas y reflexiones.. impulso. “momentum” cambio
Tema 4. Bases de la Ontología del Lenguaje
Ontología: Nuestra comprensión general del ser en tanto tal. Asume ciertas condiciones del ser, susceptibles de conocer.
Ontología del lenguaje: (M. Heidegger) hace referencia a nuestra interpretación de lo que significa ser humano. Luego no implica una adopción de una perspectiva metafísica. “todo lo que hacemos revela nuestro juicio sobre nosotros mismos”.
Postulado 1. Interpretamos a los seres humanos como seres lingüísticos.
El lenguaje es lo que hace de los seres humanos el tipo particular de seres que son. La existencia humana reconoce 3 dominios primarios autónomos (el cuerpo, la emocionalidad y el lenguaje.) pero con estrechas relaciones de coherencia que habilitan la posibilidad de efectuar “reconstrucciones” de los fenómenos propios de cada dominio a través de cualquiera de los otros 2. Pero la experiencia de la existencia se realiza desde el lenguaje.
Postulado 2. Interpretamos al lenguaje como generativo.
No sólo descriptivo o expresivo, sino que permite generar o crear realidades. La realidad no siempre precede al lenguaje. El lenguaje modela el futuro, nuestra identidad y el mundo en que vivimos.
Postulado 3. Interpretamos que los seres humanos se crean a sí mismos en el lenguaje y a través de él.
Contrario a la tradición de creer que cada individuo nace dotado de una particular forma de ser, permanente inmutable y que se despliega o revela en la vida, permitiéndonos descubrir cómo somos realmente. En la ontología del lenguaje, la vida es el espacio en el que los individuos se inventan a sí mismos
Sujetos a condicionamientos biológicos, históricos y sociales, los individuos nacen dotados de la posibilidad de participar activamente en el diseño de su propia forma de ser. No somos de una forma de ser determinada ni permanente, sino un espacio de posibilidades hacia la propia creación. Y aquello que lo posibilita es la capacidad generativa del lenguaje.
Ser humano es estar en un proceso permanente de devenir, de reinventarnos dentro de una deriva histórica. No existe una naturaleza humana predeterminada. No sabemos lo que somos capaces de ser. Nuestro ser es indeterminado.
Heráclito dice: Estamos en un proceso constante, nunca permaneciendo iguales, cambiando continuamente, como lo hace un río.
Nietzsche plantea: Para comprender al ser humano no podemos concentrarnos sólo en su ser, sino que debemos también mirar su no ser (el espacio donde se trascienden las formas actuales de ser y se participa del proceso del devenir), impulsados a la nada, el sin sentido de nuestras vidas, e inducidos a la necesidad de regenerarnos constantemente un sentido.
Principios
Primer principio: No sabemos cómo las cosas son, sólo sabemos cómo las observamos o cómo las interpretamos Vivimos en mundos interpretativos.
Segundo principio: No sólo actuamos de acuerdo con cómo somos.
También somos de acuerdo a cómo actuamos. La acción genera ser. Uno deviene de acuerdo con lo que hace.
Tema 5. Tipos de tratamiento
Según tipo de consumo, data de consumo, tipo de droga, o alcohol, e otras variables es que es recomendable un tipo de tratamiento u otro..
Existen los tratamientos ambulatorios y de internación.
Cada tipo de tratamiento tiene sus ventajas y desventajas
TERCERA FASE TRATAMIENTO
Se pone a disposición de la empresa un dispositivo de tratamiento, que involucra modalidades ambulatorias y de internación.
Para lo cual se firma un convenio entre la empresa y CEPSII, en el cual se aceptan las condiciones pactadas en un contrato, que por lo general va a involucrar no despedir al trabajador que admite un problema de consumo de alcohol o drogas y esta dispuesto a realizar un tratamiento.
Disponemos de la posibilidad de realizar tratamiento a las personas que voluntariamente reconocen el problema y acuden a solicitar ayuda.
Tenemos los profesionales idóneos y con la experiencia necesaria para tratar problemas complejos del consumo de drogas y alcohol.
Se pone a disposición un tipo de tratamiento ambulatorio que consiste en terapias psicológicas con psicólogo con experiencia y terapeuta en adicciones.
Se pone a disposición un tipo de tratamiento de internación, que corresponde a una comunidad terapéutica en funcionamiento desde 2022, y que cuenta con un equipo de trabajo consolidado y con muy buenos resultados.
Lo que significa que el trabajador hace uso del beneficio del convenio entre la empresa y CEPSII. Por lo que la empresa se compromete a no despedir al trabajador en el lapso de su tratamiento ni posteriormente si este se mantiene sobrio.